El financiamiento de los bancos de política de China hacia América Latina, que cayó de 29,000 millones de dólares en 2015 a 1,100 millones en 2019, no se ha recuperado significativamente, marcando el fin de una era de préstamos de infraestructura a gran escala, afirmó Margaret Myers ante la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de EE. UU. y China (USCC).
Myers sostuvo que este cambio es evidente en múltiples dimensiones y responde a una postura “estratégicamente calibrada” de Pekín. “La era de los préstamos bancarios de política a gran escala ha quedado en gran medida atrás”, declaró la experta, señalando que las nuevas regulaciones chinas de 2023 han reforzado un enfoque más cauteloso y consciente del riesgo.
Actividad redirigida y nuevas prioridades
Según el testimonio, la política reciente de China reforzará su interés en inversiones selectivas. Myers citó el Informe sobre la Labor del Gobierno de 2025, que prioriza el desarrollo de “nuevas fuerzas productivas de calidad”, incluyendo biofabricación, tecnología cuántica, IA incorporada y telecomunicaciones 6G.
“América Latina sigue siendo un mercado importante para la actividad redirigida”, afirmó Myers. Explicó que Pekín alienta activamente a sus empresas a diversificarse fuera de los Estados Unidos y a profundizar vínculos con otros mercados, centrándose en proyectos más pequeños en el extremo superior de la cadena de valor.
El peso del comercio y la respuesta de EE. UU.
A pesar de la ralentización de la inversión, Myers subrayó que el comercio es el principal vehículo de influencia de China. “Para muchos exportadores de productos básicos, la demanda china no es solo grande, es de carga pesada (load-bearing)”, señaló, indicando que algunas capacidades productivas regionales se han construido en torno a esta demanda.
Sobre la postura de Washington, Myers indicó que una estrategia basada en la coerción es poco probable que sea sostenible. “Presionar puede alterar el comportamiento en los márgenes, pero no puede sustituir los cimientos más profundos de una presencia competitiva”, sentenció.
Citas destacadas
- Sobre el cambio de modelo: “La era de los préstamos bancarios de política a gran escala ha quedado en gran medida atrás”.
- Sobre la inversión extranjera: “La disminución de los flujos de IED se debe, en parte, a un aparente cambio de las empresas chinas… hacia un enfoque en proyectos más pequeños, a menudo orientados al mercado, en sectores específicos de interés chino”.
- Sobre la posición de China: “Pekín sigue siendo un socio regional profundamente arraigado, incluso cuando el carácter de la asociación experimenta un cambio significativo”.
- Sobre la ventaja de EE. UU.: “Lo que la región necesita… es inversión en la capacidad de producción local, asistencia técnica y desarrollo de habilidades… que permita a los países latinoamericanos subir en la cadena de valor”.
