La Oficina de Información del Consejo de Estado de China publicó este miércoles un nuevo libro blanco centrado en la reforma de la gobernanza global, promocionado como un camino hacia una mayor inclusión del sur global en el sistema internacional.
Bajo el título “Una gobernanza global más justa y equitativa: Principios, propuestas y acciones de China”, el documento de 37 páginas se centra en las Iniciativas Globales de China (particularmente la Iniciativa para el Desarrollo Global [IDG]) como un remedio para los “desafíos severos y complejos” que enfrenta el sistema posterior a la Segunda Guerra Mundial.
El texto describe una serie de desafíos que afronta el sistema de gobernanza global, entre los que destacan el aumento de los conflictos y la desglobalización económica. Asimismo, hace un llamado a fortalecer a la ONU como el centro del sistema global mediante un mayor respaldo financiero y político, y pide que se prioricen las voces del Sur Global.
El documento plantea la IDG como un modelo para algunas de estas reformas, citando su reconocimiento de la soberanía nacional y la igualdad entre las naciones, su arraigo en el derecho internacional, su compromiso con el multilateralismo y su “enfoque centrado en las personas”.
Posteriormente, el informe reseña las contribuciones de China a la gobernanza global, enumerando diversas reformas que van desde sus aportes a los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la ONU hasta su Iniciativa para la Gobernanza Global de la IA. Esto incluye el apoyo a una mayor inclusión del Sur Global y a “emprender de manera conjunta un camino hacia la modernización”.
“China siempre será un miembro del Sur Global, y en el Sur Global permanecerán sus raíces. No importa lo que depare el futuro, siempre tendrá en cuenta el bienestar del Sur Global”, afirma el documento.
Soluciones sugeridas por China para las tensiones Norte/Sur
- CONSTRUCCIÓN DE CONSENSOS: El documento pide un proceso inclusivo que permita una mayor aceptación global de un marco de gobernanza mundial ampliado: “China cree que los asuntos globales deben ser discutidos por todos, el sistema de gobernanza debe ser construido por todos y los resultados del desarrollo deben ser compartidos por todos”.
- FORMULACIÓN DE UNA VISIÓN GLOBAL: Notablemente, el documento enmarca la construcción de una visión global compartida por parte de China a través de la proyección internacional de la propia evolución del Partido Comunista de China: “Al compartir su filosofía sobre la gobernanza global y proponer la Iniciativa de Gobernanza Global, China ha demostrado un sentido de responsabilidad en el cumplimiento de la aspiración original y la misión fundacional del PCCh”.
- VÍAS PRÁCTICAS: Las Iniciativas Globales de China se presentan como un conjunto de pasos prácticos para moderar las crecientes divisiones entre el Norte Global y el Sur Global: “Al proporcionar soluciones sistemáticas, las cuatro principales iniciativas globales de China corren en paralelo con un enfoque en diferentes dominios y forman un marco de acción completo que promueve la prosperidad a través del desarrollo, garantiza la estabilidad a través de la seguridad, mejora la confianza mutua a través de los intercambios entre civilizaciones y busca la justicia a través de la gobernanza”.
- NUEVOS HORIZONTES PARA LA CIVILIZACIÓN POLÍTICA: El documento cita las Iniciativas Globales como un camino para alejarse de los órdenes jerárquicos de “centro-periferia” que han perjudicado estructuralmente al Sur Global: “China se mantiene firmemente en el lado correcto de la historia, está comprometida con la promoción de una mayor democracia en las relaciones internacionales para que los países en desarrollo puedan convertirse verdaderamente en miembros iguales de la comunidad internacional y dueños de su propio futuro”.
¿Por qué es importante?
El documento traza líneas muy generales. Contiene numerosos y ambiciosos llamados a una mayor inclusión, pero pocos planes de reformas concretas para (por ejemplo) el Consejo de Seguridad de la ONU o la Organización Mundial del Comercio.
Dicho esto, el texto es notable al cristalizar el descontento creciente con las múltiples disfunciones del sistema global y al esbozar su visión de cómo operan en conjunto las Iniciativas Globales. Lo que queda menos claro es cómo funcionaría un sistema real construido en torno a ellas.
