- La CEPAL insta a América Latina y el Caribe a evitar tomar partido entre Estados Unidos y China, abogando por la diversificación selectiva y la preservación del margen de maniobra.
- La región alberga minerales estratégicos: el 46% del litio mundial, el 35% del cobre, el 28% del grafito y el 23% de las tierras raras; los gobiernos deben exigir el procesamiento local y la transferencia tecnológica.
El martes, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) presentó un informe en el que analiza los desafíos del orden internacional y plantea recomendaciones sobre cómo los países de la región deben desenvolverse en esta nueva realidad geopolítica.
Bajo el título «Rupturas y oportunidades: propuestas para que América Latina y el Caribe prosperen en la nueva era geopolítica», el documento insta a las naciones de la región a resistir las presiones para elegir entre Estados Unidos y China. La nación asiática es mencionada en 160 ocasiones a lo largo del texto.
«Los países de América Latina y el Caribe deben evitar “tomar partido” en la medida de lo posible, reconociendo al mismo tiempo que la viabilidad de lograrlo variará según el país y el área en cuestión», señala el informe.
«El desafío estratégico consiste en elegir de manera selectiva —diversificando cuando sea factible y alineándose cuando sea necesario— mientras se preserva el margen de maniobra».
Asimismo, el organismo instó a los países a aprovechar de forma colectiva sus recursos estratégicos, al recordar que la región concentra el 46% de las reservas mundiales de litio, el 35% de las de cobre, el 28% de las de grafito y el 23% de las de tierras raras.
El documento advierte también que estos activos no se traducirán espontáneamente en desarrollo, por lo que hace un llamado a los gobiernos a ir más allá de la mera extracción y exportación de materias primas, exigiendo que la inversión extranjera impulse el procesamiento local y la transferencia tecnológica.
Qian Liu, ejecutiva china que integró la comisión, afirmó: «El ascenso de China está ofreciendo al mundo una opción y una oportunidad distintas, y la competencia es positiva».
De manera similar, autoridades en Washington han sostenido recientemente —aunque con preocupación— que China está consolidando con éxito su presencia en la región mediante proyectos de menor escala y ámbito local.
Por su parte, el secretario ejecutivo de la CEPAL, José Manuel Salazar-Xirinachs, criticó a los gobiernos que evitan abordar estos asuntos geopolíticos «delicados e incluso riesgosos», tras advertir que «la parálisis y la inercia no son neutrales; son decisiones adoptadas por omisión».
La comisión está copresidida por el expresidente colombiano Iván Duque y la expresidenta chilena Michelle Bachelet, quien en junio se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, en el marco de su campaña para ocupar la Secretaría General de la ONU.
Bachelet se desempeñó anteriormente como la máxima autoridad de derechos humanos del organismo en el periodo de mayor atención global sobre el genocidio uigur.
¿Por qué es importante?
Respaldado por destacadas figuras políticas de la región, el informe ofrece un panorama amplio sobre cómo América Latina y el Caribe enfrentan el ascenso de China y el recrudecimiento de la competencia entre grandes potencias.
El llamado de los autores a adoptar una postura flexible y no alineada parece consolidarse como un consenso creciente entre los países del Sur Global.
